La CGUE è composta da due organi giurisdizionali: la Corte di giustizia e il Tribunale. È composto da giudici indipendenti che godono di una reputazione irreprensibile e le cui competenze sono le più esigenti. La durata del mandato dei giudici è di sei anni con possibilità di rinnovo.

La Corte di giustizia ha un giudice per Stato membro, ovvero 27 giudici e 11 avvocati generali. Dal 1° settembre 2019 Il Tribunale è composto da 54 giudici (due giudici per Stato membro).

Il Tribunale esamina i ricorsi proposti da persone fisiche e giuridiche e da Stati membri in più di 40 settori (concorrenza, proprietà intellettuale, tutela dell’ambiente, salute, agricoltura, relazioni esterne, appalti pubblici, accesso ai documenti, diritti istituzionali, ecc.). Le decisioni del Tribunale possono essere impugnate dinanzi alla Corte di giustizia, ma solo per motivi di diritto.

L’inizio della creazione della CGUE

Per porre fine ai frequenti e sanguinosi conflitti che portarono alla Seconda Guerra Mondiale, i politici europei iniziarono a gettare le basi dell’UE. Il primo passo verso una pace duratura risale al 1951. Viene firmato il Trattato che istituisce la Comunità Europea del Carbone e dell’Acciaio (CECA), o Parigi (entrato in vigore nel 1952). Per la prima volta sei paesi europei (Germania, Belgio, Francia, Italia, Lussemburgo e Paesi Bassi) hanno deciso di perseguire l’integrazione. Secondo questo trattato, le basi della Comunità furono poste con la creazione di un organo esecutivo chiamato Consiglio Supremo, Assemblea Parlamentare, Consiglio dei Ministri, CGUE e Comitato Consultivo.

Istituita nel 1952, la CGUE era originariamente un piccolo tribunale il cui scopo formale era garantire lo stato di diritto nell’interpretazione e nell’applicazione del trattato CECA. Il tribunale era composto da sette giudici in rappresentanza di ciascuno dei sei Stati membri e da un numero dispari di giudici in caso di parità. In ciascuno Stato membro è stato nominato un giudice e il settimo posto è andato, a rotazione, agli Stati membri più grandi (Germania, Francia e Italia). Al momento si sa poco del funzionamento interno della CGUE. Le deliberazioni erano segrete e solo i giudici potevano prendervi parte. Non sono state pubblicate opinioni individuali. Il tribunale è stato paragonato a un buco nero dal quale nessuno può uscire, tranne che per sentenze brevissime, che non contengono traccia di disaccordo tra i giudici. La segretezza era particolare: veniva adottata un’unica lingua di lavoro (il francese) affinché gli interpreti non prendessero parte a deliberazioni segrete.

nel 1957, dopo la firma del Trattato di Roma, la CGUE ha assunto un posto più importante nel sistema istituzionale dell’UE. Questo trattato istituì la Comunità economica europea (CEE), che comprendeva la CECA; inoltre, ha anche fondato la Comunità europea dell’energia atomica (EURATOM). Per evitare la proliferazione delle istituzioni europee, le istituzioni di queste comunità sono state unificate dal Trattato di Roma e la CGUE ha acquisito la giurisdizione della CEE e dell’EURATOM. La giurisdizione della CGUE è stata inoltre estesa: 1) dopo l’introduzione della procedura di rinvio pregiudiziale, i tribunali potrebbero rimettere direttamente alla CGUE la questione su come debba essere interpretato un atto giuridico o un regolamento dell’UE; 2) è stata introdotta la procedura di annullamento, secondo la quale la CGUE può controllare la legittimità degli atti giuridici adottati dalla Commissione europea e dal Consiglio europeo; 3) è stata creata una procedura di infrazione, che mira a garantire il rispetto del diritto comunitario da parte degli Stati membri. La Commissione Europea e gli Stati membri potrebbero avviare una procedura di infrazione davanti alla CGUE, che poi deciderebbe se lo Stato membro ha violato la legge. Ciascuno di questi procedimenti ha aumentato l’importanza della CGUE come difensore dei trattati dell’UE contro i tentativi degli Stati membri o delle istituzioni dell’UE di indebolire i trattati dell’UE.

La CGUE nella vita di un cittadino dell’Unione Europea

Interpretando e sviluppando la sua prassi, la CGUE fornisce un contributo significativo alla creazione di uno spazio giuridico per i cittadini, tutelando i diritti loro riconosciuti dal diritto dell’UE in varie manifestazioni della vita quotidiana. La maggior parte delle migliaia di sentenze emesse dalla CGUE, in particolare tutte quelle basate su domande di pronuncia pregiudiziale, hanno chiaramente conseguenze importanti per la vita quotidiana dei cittadini dell’UE. Ad esempio, dal 1979, in seguito alla sentenza Cassis de Dijon sul principio della libera circolazione delle merci, i commercianti possono importare nel proprio paese qualsiasi merce originaria di un altro paese dell’UE, a condizione che sia stata prodotta e venduta legalmente e non sussistano motivi imperativi , come la tutela della salute o dell’ambiente, che vieterebbe l’importazione di tali beni nel paese di consumo.

Sono state prese molte decisioni importanti nel campo della libera circolazione delle persone. nel 1993, nella sentenza Kraus, la Corte di giustizia ha confermato che la situazione di un cittadino comunitario titolare di un titolo universitario post-laurea conseguito in un altro Stato membro che gli consenta di avviare un’attività professionale o di esercitare un’attività economica, nonché i suoi rapporti con il suo Stato membro d’origine, sono disciplinati dal diritto comunitario. Pertanto, anche se uno Stato membro può imporre che l’uso di un diploma sul suo territorio richieda l’autorizzazione di un’autorità amministrativa, la procedura di autorizzazione deve avere come unico scopo quello di verificare che il diploma sia stato regolarmente rilasciato.

nel 1989 nella decisione Cowan La CGUE garantisce la libertà di fornire servizi a tutti i cittadini dell’UE. La situazione era tale che un turista britannico è stato aggredito e gravemente ferito nella metropolitana di Parigi. Su richiesta di un tribunale francese, la Corte di giustizia ha stabilito che, in quanto turista, questa persona era beneficiaria di servizi al di fuori del proprio paese ed era soggetta al principio di non discriminazione in base alla nazionalità sancito dal diritto comunitario. Di conseguenza, aveva diritto allo stesso risarcimento di cui avrebbe diritto un cittadino francese.

La CGUE fa ogni sforzo per garantire la parità di trattamento e i diritti sociali. Ad esempio, un’assistente di volo ha intentato una causa per presunta discriminazione nei confronti del suo datore di lavoro a causa della retribuzione inferiore rispetto ai dipendenti maschi che svolgevano lo stesso lavoro. Dopo aver ricevuto una richiesta da un tribunale belga, la Corte di giustizia nel 1976 ha stabilito che la disposizione dell’accordo che stabilisce il principio della parità di retribuzione per un lavoro di uguale o uguale valore per i lavoratori di entrambi i sessi è direttamente applicabile (decisione nella causa Defrenne).

In un’altra situazione, la CGUE, interpretando le disposizioni comunitarie sulla parità di trattamento tra uomini e donne, ha contribuito alla tutela delle donne contro il licenziamento per maternità. Una donna è stata licenziata perché non poteva più lavorare a causa di complicazioni legate alla gravidanza. nel 1998 la Corte di Giustizia ha dichiarato tale esenzione contraria al diritto comunitario. Il licenziamento di una donna dal lavoro durante la gravidanza a causa della sua assenza dal lavoro causata da una malattia connessa alla gravidanza è vietato come discriminazione fondata sul sesso (decisione in Brown).

Per quanto riguarda la cittadinanza europea, che secondo il Trattato sul funzionamento dell’Unione europea spetta a tutti i cittadini degli Stati membri, la Corte di giustizia ha confermato che dà diritto a stabilirsi nel territorio di un altro Stato membro (2004 soluzioneZhu e Chen).

Interessante

● Dalla creazione della Corte di giustizia nel 1952, la sua sede principale è a Lussemburgo.

● Dal 1952 la CGUE ha emesso più di 40.580 sentenze e ordinanze.

● Gli incontri si svolgono solitamente il martedì, mercoledì e giovedì a partire dalle ore 9.00. 30 minuti La durata delle udienze varia a seconda delle specificità dei casi.

● I visitatori possono assistere alle udienze pubbliche.

● I primi giudici lituani sono stati nominati nel 2004. – Pranas Kūris (alla Corte di giustizia) e Vilenas Vadapalas (al Tribunale).

● Dal 2004 la CGUE ha esaminato circa 270 casi in Lituania.

● 47 cittadini lituani lavorano in diversi dipartimenti della CGUE, compreso il dipartimento di traduzione. Tre di loro lavorano nel gabinetto di un giudice della Corte di giustizia. Quattro lavorano nelle stanze dei giudici del Tribunale. Nei servizi del Tribunale lavorano anche altri tre.

● L’avvocato generale è membro della Corte di giustizia, ma non partecipa alle deliberazioni dei giudici. Partecipa all’udienza in tribunale e esprime la sua opinione tra poche settimane. Propone alla Corte di giustizia in modo del tutto imparziale come risolvere la controversia. La Corte non è tenuta a seguire tale conclusione. Se il caso non solleva una nuova questione di diritto, la Corte di giustizia può decidere di pronunciarsi senza conclusione.

● Al fine di garantire parità di accesso alla giustizia per tutti i cittadini, una qualsiasi delle 24 lingue ufficiali dell’UE può essere la lingua procedurale. Per la comunicazione tra le parti, gli avvocati, i giudici e l’avvocato generale durante l’udienza è prevista l’interpretazione simultanea in più lingue.

● La CGUE conta più di 2.200 dipendenti provenienti dagli Stati membri. Si tratta dei dipendenti che lavorano negli uffici dei giudici e del procuratore generale, nei servizi linguistici e amministrativi. Hanno ricevuto diverse formazioni per svolgere compiti specifici (avvocati, linguisti) o non specifici (avvocati, informatici, assistenti, personale amministrativo, ecc.). Tutti parlano diverse delle 24 lingue ufficiali, poiché lavorano in un ambiente multiculturale e multilingue. Come specialisti nel loro campo, lavorano per il diritto europeo e lo sviluppo dell’Europa.

● 2019 con la costruzione e l’inaugurazione della terza torre della CGUE, diventa l’edificio più alto del Granducato di Lussemburgo.

● La procedura davanti alla Corte di giustizia europea è gratuita. Tuttavia, la CGUE non copre gli onorari di un avvocato autorizzato a rappresentare un tribunale di uno Stato membro, che deve rappresentare le parti in causa. La parte che non può pagare in tutto o in parte le spese legali senza essere rappresentata da un avvocato può richiedere il gratuito patrocinio. Questa richiesta deve essere accompagnata da tutte le informazioni che giustificano la necessità di tale assistenza legale per questo paese.

● Bilancio:

nel 2021 – 444 milioni di euro
nel 2020: 437 milioni di euro
nel 2019 – 429 milioni di euro
nel 2018 – 410 milioni di euro
nel 2017 – 399 milioni di euro
nel 2016 – 380 milioni di euro
nel 2015 – 357 milioni di euro
nel 2014 – 355 milioni di euro
nel 2013: 354 milioni di euro